Власти планируют провести реформу электронной подписи в два этапа

352 4

Власти планируют провести реформу электронной подписи в два этапа
Госдума рассмотрит резонансный законопроект: выдавать сертификаты квалифицированной электронной подписи (КЭП) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сможет только ФНС, а не аккредитованные удостоверяющие центры (УЦ), как сейчас. Кроме того, нужны будут две подписи, а не одна. Это должно сократить число мошенничеств с электронными подписями.

Против законопроекта выступал крупный бизнес, писали СМИ: операторы связи, банки, ритейлеры – они объясняли, что изменения дорого обойдутся и бизнесу, и бюджету, кроме того, появляется большой риск сбоев в единственной IT-системе, наконец, закроется большое число УЦ.

Теперь обсуждается вариант, что законопроект будет принят как переходный этап перед внедрением электронных паспортов, которые будут содержать в себе КЭП. Об этом говорится в проекте доклада Минкомсвязи вице-премьеру Максиму Акимову по итогам совещания, на которое были приглашены представители бизнеса. Копия документа и протокола совещания есть у «Ведомостей», подлинность подтвердили два участника совещания. Идею поддерживают Минкомсвязи, ФСБ, Федеральное казначейство, ФНС и ЦБ, говорится в проекте доклада. Там же приводится мнение чиновников, что переходный этап не потребует дополнительного финансирования, и мнение бизнеса, что он обойдется в миллиарды.

Второй этап, переход на КЭП в удостоверении личности гражданина (УЛГ), по данным из протокола совещания, потребует, по оценке ФНС, 10 лет и 4,5 млрд руб., а по оценке федерального казначейства – 5–7 лет и от 3,5 млрд до 4,5 млрд руб. Бумажные паспорта прекратят выдавать не ранее 2023 г., поэтому, если не принять законопроект, который позволит сократить мошенничества, может сложиться ситуация, неприемлемая с точки зрения исполнения государственных функций и характеризующаяся социальной напряженностью, сказано в протоколе.

В ФНС комментарий не предоставили.

В протоколе сказано, что крупный бизнес («Мегафон», Сбербанк, Ассоциация поставщиков и ритейлеров ECR и др.), а также АНО «Цифровая экономика» и фонд «Сколково» по-прежнему выступают против законопроекта. Они предлагают сразу перейти на КЭП в УЛГ. Это предложение содержится и в письмах «Сколково» и разработчика систем электронного документооборота – 1С, направленных замминистра связи Олегу Паку. (Копии писем имеются у «Ведомостей», содержание письма «Сколково» подтвердил Сергей Израилит, директор по планированию и развитию фонда, а письмо 1С – человек, близкий к 1С и один из получателей письма.) Переход к модели с использованием электронного паспорта гражданина (он же УЛГ) потребует еще одну переделку информационных систем предприятий, а также дополнительных расходов на устройства чтения электронных паспортов – их нужно будет закупить на все рабочие места сотрудников, участвующих в электронном документообороте, сказано письме 1С.

Но при переходе на УЛГ также есть риск монополизации рынка КЭП, чтобы его избежать, необходимо разрешить использовать разные носители, а не только УЛГ, говорится в письме «Сколково». Там же бизнес приводит оценку стоимости перехода на использование подписи в УЛГ. Сбербанк считает, что это 1,5 млрд руб. только на считыватели УЛГ в отделениях.

В Минкомсвязи комментарий не предоставили. Представитель 1С Алексей Харитонов на запрос не ответил.

Сопротивление бизнеса неудивительно, констатирует директор технологической практики в риск-консалтинге KPMG в России и СНГ Сергей Вихарев: вариант с выдачей электронной подписи ФНС потребует затратного переустройства инфраструктуры и приведет к переделу рынка их услуг.

На оба этих риска можно было бы пойти, если бы предлагаемое решение не было промежуточным и нужно было всего на пару лет, но дважды за несколько лет оказываться в ситуации трансформации, очень чувствительной к срокам системы сдачи отчетности, не хочется не только операторам электронного документооборота, но и всему бизнес-сообществу, резюмирует он.

Источник: ocenchik.ru

4 комментария

  1. Hello! This is my first visit to your blog! We
    are a collection of volunteers and starting a new project in a community in the same
    niche. Your blog provided us useful information to work on. You have done
    a extraordinary job! 0mniartist asmr

  2. First off I want to say wonderful blog! I had a quick question which I’d like to ask if you don’t mind.
    I was interested to find out how you center yourself and clear your head prior
    to writing. I’ve had difficulty clearing my mind
    in getting my ideas out there. I truly do take pleasure in writing however it just seems like the first 10 to 15 minutes are usually wasted just trying to figure out how to begin. Any suggestions or tips?

    Many thanks! asmr 0mniartist

  3. Hey, I think your blog might be having browser compatibility issues.

    When I look at your blog in Ie, it looks fine but when opening
    in Internet Explorer, it has some overlapping. I just wanted to give you a quick heads up!
    Other then that, amazing blog!

  4. Hello there, I found your site via Google whilst searching for a related topic, your web
    site got here up, it looks good. I have bookmarked it in my google bookmarks.

    Hi there, simply turned into alert to your blog through
    Google, and found that it is truly informative. I’m gonna be careful for brussels.

    I’ll be grateful if you happen to continue this in future.
    Many folks can be benefited out of your writing. Cheers!

Отставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

девятнадцать − семь =