С инициативой предоставить приставам право задерживать неплательщиков алиментов, уклоняющихся от своих обязанностей без уважительной причины, выступили депутаты Госдумы Павел Крашенинников и Зариф Байгускаров.
Для этой цели разработчики документа предлагают расширить перечень оснований, по которым допускается применение обеспечительных мер в виде доставления и задержания. Предполагается внести дополнения в ст. 27.2-27.3 КоАП.
По мнению депутатов, поправки позволят устранить существующий пробел в законодательстве. В частности, c 3 июля 2016 года была установлена административная ответственность за неуплату алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 5.35.1 КоАП РФ). Эта санкция была установлена в качестве дополнительного условия для наступления уголовной ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса. Но вместе с тем, отмечается в пояснительной записке к документу, нередко должники по алиментам не являются по вызову судебного пристава-исполнителя для составления протокола об административном правонарушении. При этом у должностных лиц ФССП России нет права применять в отношении них такие меры, как доставление и административное задержание. Хотя эти полномочия у них есть по другим категориям дел. К примеру, нарушитель может быть доставлен для составления протокола за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава (п. 14 ч. 1 ст. 27.2, ст. 17. 3 КоАП РФ).
В результате приставам приходится обращаться за содействием в органы внутренних дел (п. 1 ч. 1 ст. 27.2 и п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ), отмечают авторы законопроекта. Это замедляет производство по делу и не позволяет, в том числе, оперативно привлекать злостных неплательщиков алиментов к уголовной ответственности.
Напомним, что в настоящее время за неуплату алиментов предусмотрены следующие альтернативные виды административных наказаний:
— обязательные работы на срок до 150 часов;
— арест на срок от 10 до 15 суток или административный штраф в размере 20 тыс. руб., если к лицу не может быть применена санкция в виде обязательных работ (ст. 5.35.1 КоАП РФ).
Если же неплательщик алиментов в течение года с момента вступления в силу постановления об назначении административного наказания будет привлечен к административной ответственности еще раз по этому же основанию, то он может быть привлечен к уголовной ответственности и приговорен к исправительным работами сроком до одного года, либо к принудительным работам на тот же срок, либо аресту на срок до трех месяцев, либо к лишению свободы на срок до одного года (ст. 157 УК РФ).