Статья из газеты:
Еженедельник «Аргументы и Факты» № 18-19 08/05/2019
Для модернизации коммунальных сетей будет разработана новая программа.
Комфортно там, где тепло. © /
Shutterstock.com
В прошедшем отопительном сезоне с критическими ситуациями удалось справиться. Правда, в некоторых регионах не всё прошло гладко.
Потребители — вся страна
Итоги отопительного сезона 2018–2019 гг. для объектов электроэнергетики и ЖКХ обсудили на всероссийском совещании, которое провели Минстрой России совместно с Минэнерго России.
«Отрасль жилищно-коммунального хозяйства — важнейшая часть территориальной инфраструктуры, — сказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Владимир Якушев. — В ЖКХ работают порядка 120 тыс. организаций, а потребителями их услуг является вся страна. Надо сказать, что коммунальная инфраструктура в целом достойно выдерживает отопительный период, и это, без сомнения, заслуга регионов и предприятий отрасли».
Глава Минстроя назвал те регионы, где сезон прошёл с наименьшими проблемами: Белгородская, Ивановская и Новосибирская области, Краснодарский край. Особо на совещании отметили профессионализм специалистов в Самарской области, которые смогли в кратчайшие сроки ликвидировать серьёзную аварию в сетях теплоснабжения.
«Можно сказать, что инцидентов и аварий на всех видах сетей стало меньше. Это говорит о том, что коммунальная система каждый год работает лучше, показатели улучшаются, — подчеркнул Якушев. — И это не может не радовать, хотя мы, конечно, понимаем, что в системе ЖКХ ещё много проблем».
Почему топливо дорого?
Некоторым регионам нормально пережить зиму мешали объективные сложности — к примеру, подорожание топлива накануне отопительного сезона.
«С проблемами поставки топлива на котельные приходится сталкиваться ежегодно, но в этом году ситуация усугубилась существенным ростом стоимости угля, мазута и дизельного топлива во второй половине 2018 г., — пояснил Владимир Якушев. — В связи с нехваткой денег практически полностью прекратилась поставка угля в некоторые котельные в Хакасии и котельные ряда муниципальных образований Еврейской автономной области. Кроме того, с самого начала отопительного периода в связи с нехваткой полувагонов была практически остановлена поставка угля в котельные в Забайкальском крае и Амурской области».
То есть проблемы возникли там, где отопительный сезон длится особенно долго. И Минстрою пришлось решать их буквально в ручном режиме, практически ежедневно контролировать поставки топлива. Но такая ситуация, как подчеркнул министр, — прецедент. Аналогичных за последние пять лет практически не было.
Теперь, пока будет тепло, необходимо решить все вопросы, чтобы не допустить повторения проблем в следующем отопительном сезоне.
«По мазуту таких скачков не будет, а значит, регионы, которые используют топочный мазут, в этом году уже не окажутся в такой ситуации, — заверил глава Минстроя. — Что касается угля, мы сделали соответствующие выводы, и там, где уровень его использования высокий, будем проводить подготовку к отопительному сезону в ином режиме».
За приписки ответят?
Кстати, проблемы в некоторых регионах возникли не только из-за погодных условий и взлетевших цен на топливо — сработал ещё и человеческий фактор.
«Во всех случаях регионы отчитывались о 100%-ном уровне готовности к отопительному периоду, — сказал Владимир Якушев. — То есть по отчётам запасы угля соответствовали нормативным значениям, а денежных средств хватало для обеспечения бесперебойного теплоснабжения».
Уточним: регионы доложили, что на 1 ноября запасы угля у них составляли 121,1% от запланированного объёма, жидкого топлива (мазута и сырой нефти) — 110,6%. А как дошло до дела, то кое-где выяснилось: столь высокие показатели имеются лишь на бумаге.
Минстрой установил, что недостаточными были запасы угля и мазута в Карелии, Крыму, Ульяновской, Кировской и Тверской областях. И теперь ведомство подготовило проект поправок в КоАП, предусматривающий введение ответственности за предоставление недостоверной информации о подготовке к отопительному сезону.
Фото: Shutterstock.com
Кому платить?
Ещё одна проблема, с которой приходится регулярно сталкиваться во время отопительного сезона, — давние долги потребителей перед ресурсоснабжающими организациями и платёжная дисциплина в целом.
Так, по состоянию на 1 апреля этого года общая задолженность предприятий ЖКХ перед поставщиками топливно-энергетических услуг превысила 200 млрд руб. При этом оплата коммунальных услуг населением в прошлом году составила 96,7% от общей суммы выставленных платежей. То есть миллиардные долги образовались отнюдь не по вине безответственных жителей страны, которые не хотят платить за тёплые батареи и горячую воду.
«Системными проблемами остаются задолженность организаций коммунального хозяйства за топливно-энергетические ресурсы, задолженность исполнителей услуг перед ресурсоснабжающими организациями, а также фактический уровень платежей за коммунальные услуги. Это наша старая болезнь, и год от года мы видим, что имеем какие-то успехи, но сказать, что серьёзно переломили ситуацию, не можем», — объяснил министр Якушев.
Как считают в Минстрое, решить эти системные проблемы можно, перейдя на прямые платежи — когда деньги конечных потребителей, то есть наши с вами, будут поступать не в управляющие компании, а напрямую поставщикам тепла или воды. На такую систему, кстати, полностью перешли шесть регионов, ещё 31 — частично.
Сколько сетей изношено?
Есть и объективные проблемы, главная из которых — старение основных фондов отрасли. Большая часть объектов эксплуатируется свыше 20 лет, и, конечно, их основное оборудование имеет высокую степень износа и низкую энергоэффективность. Да и фактические технологические параметры весьма существенно отклоняются от проектных значений. А то оборудование, что вводилось в начале 1990‑х, низкого качества, причём это касается и техники, и материалов, и уровня строительных работ. Отсюда и высокая аварийность. Единственное решение — масштабная модернизация коммунальной инфраструктуры.
Только по сетям цифры таковы: протяжённость изношенных на 60% и более сетей теплоснабжения составляет 49 тыс. км, а водоснабжения и водоотведения — почти 330 тыс. км. Для их модернизации планируется разработать отдельную подпрограмму в федеральной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ».
«Мы сейчас активно занимаемся этим, — рассказал на совещании по итогам отопительного сезона Владимир Якушев. — В регионы отправлены необходимые запросы, ждём от них данные. И к 15 мая должны подготовить актуальную программу».
Правда, он посетовал, что информация, предоставляемая регионами, зачастую требует доработки, а цифры не соответствуют действительности.
Где брать деньги?
Конечно, такая глобальная модернизация — удовольствие недешёвое. Но в ближайшие 6 лет отрасль ожидает беспрецедентного финансирования по нацпроектам. На проект «Чистая вода» федеральный бюджет выделит 147 млрд руб., на проект «Оздоровление Волги» — 85 млрд руб. На эти деньги нужно решить важные задачи — в 3 раза сократить сбросы в Волгу неочищенных стоков и обеспечить качественной водой 99% горожан и 90,8% всех жителей страны.
Плюс к этому на программу модернизации коммунального хозяйства только в этом году поступит 13 млрд руб. — их выделит Фонд ЖКХ.
Тем не менее в отрасль необходимо привлекать частные инвестиции, если мы хотим её существенно обновить. Однако при нынешней тарифной политике, как утверждают в Минстрое, это весьма затруднительно. Там обрадовались было начавшейся недавно волне концессионных соглашений, но вскоре увидели, что инвесторы из них начинают выходить. Причина в разных регионах общая: тарифы не покрывают инвестиционных затрат.
Свои предложения о том, как привести бизнес в ЖКХ, специалисты министерства уже прорабатывают с коллегами из Минэкономразвития и Минфина.
«Готовы рассматривать предложения всех заинтересованных ведомств, компаний и экспертного сообщества», — заверяет министр.
Кстати
В Минстрое начали разработку Стратегии развития ЖКХ на период до 2035 г. Она должна быть готова к ноябрю и после принятия стать программой действий для повышения эффективности ЖКХ.
Уже известно, что в стратегии будут представлены несколько ключевых направлений развития отрасли: оценка технического состояния, техническое регулирование, привлечение инвестиций, управление жилищным фондом, городская среда, подготовка кадров.
Министерство приглашает всех, кто в теме, принять участие в публичных обсуждениях документа.
Thanks a lot for sharing this with all of us you actually understand what you are speaking approximately!
Bookmarked. Please additionally consult with my
web site =). We may have a link exchange contract among us
Do you mind if I quote a few of your articles as long as I
provide credit and sources back to your site? My blog is in the very same niche as yours and my users would certainly benefit from some of the information you present here.
Please let me know if this okay with you. Appreciate it!
It’s perfect time to make some plans for the longer term and it is time to be happy.
I’ve learn this put up and if I may just I want to counsel you few fascinating things or
tips. Maybe you can write subsequent articles relating to this
article. I want to read even more things approximately it!
bookmarked!!, I like your site!
Hello just wanted to give you a quick heads up.
The text in your post seem to be running off the screen in Internet explorer.
I’m not sure if this is a format issue or something to do with browser compatibility but I thought I’d post to let you know.
The design and style look great though! Hope you get the problem fixed
soon. Thanks
Caso não seja possível fazer alguma alimento ao longo do
dia, simplesmente concentre em sustentar a qualidade da próxima comida e
use esses pequenos lanches, caso a fome apareça. https://sites.google.com/view/orlistat-emagrece-bula-preco/in%C3%ADcio
After looking into a handful of the blog articles
on your site, I really appreciate your way of blogging.
I saved it to my bookmark website list and will be checking
back soon. Please visit my website too and tell me how
you feel.
That is a great tip especially to those fresh to the blogosphere.
Short but very accurate info… Thanks for sharing this one.
A must read article!
Hi there everybody, here every person is sharing these experience,
so it’s pleasant to read this website, and I used
to visit this web site every day.
Someone necessarily lend a hand to make significantly articles I’d state.
This is the first time I frequented your website page and to this point?
I surprised with the analysis you made to create
this particular submit extraordinary. Magnificent activity!
If some one desires to be updated with latest technologies after that he must be
pay a quick visit this website and be up to date everyday.
Hello! I know this is kinda off topic but I was wondering if
you knew where I could locate a captcha plugin for my comment form?
I’m using the same blog platform as yours and
I’m having difficulty finding one? Thanks a lot!
Have you ever thought about including a little bit more than just
your articles? I mean, what you say is important and all.
Nevertheless just imagine if you added some great images or videos to give your posts more, «pop»!
Your content is excellent but with images and clips, this website
could definitely be one of the very best in its field. Wonderful blog!
I’ve learn several excellent stuff here. Definitely price bookmarking
for revisiting. I surprise how so much attempt you put to create any such
wonderful informative website.
hello there and thank you for your information – I have definitely picked up anything new from right
here. I did however expertise some technical points using this website,
since I experienced to reload the web site lots of times previous to I could get it to
load properly. I had been wondering if your web hosting is OK?
Not that I am complaining, but slow loading instances times will very frequently affect
your placement in google and could damage your
high-quality score if ads and marketing with Adwords.
Well I am adding this RSS to my email and can look out for a lot more of your respective fascinating content.
Make sure you update this again soon.
Hi there are using WordPress for your site platform? I’m new to the blog world but I’m trying to get started
and set up my own. Do you need any coding knowledge to make your own blog?
Any help would be really appreciated!
you’re actually a good webmaster. The web site loading speed is amazing.
It seems that you’re doing any unique trick.
In addition, The contents are masterwork. you’ve performed a fantastic task on this topic!
I just couldn’t go away your website prior to suggesting that I extremely loved the
usual info an individual supply in your visitors? Is gonna be back continuously in order to check
up on new posts
Generally I don’t learn post on blogs, however I wish to say that this write-up very compelled me to try
and do so! Your writing style has been amazed me.
Thanks, very great article.
You really make it appear so easy along with your presentation but I find this matter to be
really one thing which I believe I’d by no means understand.
It seems too complicated and extremely large for me.
I am taking a look ahead on your next post, I’ll try
to get the grasp of it!
Thank you a lot for sharing this with all of us you really recognise what you are
talking about! Bookmarked. Kindly also seek advice
from my website =). We can have a hyperlink change contract among us
Just desire to say your article is as astounding. The clearness in your post is simply excellent and i can assume
you are an expert on this subject. Fine with your permission allow me to grab your feed to keep up to date with forthcoming
post. Thanks a million and please carry on the enjoyable work.
This site was… how do I say it? Relevant!!
Finally I’ve found something that helped me.
Appreciate it!
Thanks for sharing your thoughts about FREE V Bucks HACK.
Regards
Great article! That is the type of information that are meant to be shared around the web.
Shame on the search engines for now not positioning this post upper!
Come on over and seek advice from my site . Thank you =)
Thanks for another informative website. The place else could I get that type of information written in such a perfect means?
I’ve a challenge that I am just now running
on, and I’ve been at the glance out for such information.
After looking into a handful of the blog posts on your website, I truly like your way of writing a blog.
I bookmarked it to my bookmark site list and will be checking back soon. Please check out my website too
and tell me how you feel.
Ahaa, its fastidious dialogue about this article here at this blog, I have read all that, so at this time me also commenting here.
Feel free to visit my page — indian news
By clearing and repaying your loans in time.
Greetings from Loos angeles! I’m bored to death at work soo
I decided to browse your blog on my iphone
during lunch break. I really like tthe information you present
here and can’t wait to take a loo when I get home. I’m shocked at how
quick your blog loaded on my cell phone .. I’m not even using WIFI, just 3G ..
Anyhow, amazing blog!
my web-site Theindiantimes